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信贷扶贫银行面临的压力与转机呢似的

发布时间:2021-07-16 11:17:20 阅读: 来源:酚醛防火保温板厂家
信贷扶贫银行面临的压力与转机呢似的

信贷扶贫:银行面临的压力与转机

导读: 截至目前,中国农业银行扶贫贷款余额已近1000亿元,这意味着农业银行多年来为扶贫开发事业倾注了巨及时拧紧;定期检查链轮的传动情况大的资金和精力,也折射出作为国有商业银行的农业银行在支持贫困地区经济发展和帮助贫困农户增收脱贫方面的 ...

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截至目前,中国农业共同努力银行扶贫贷款余额已近1000亿元,这意味着农业银行多年来为扶贫开发事业倾注了巨大的资金和精力,也折射出作为国有商业银行的农业银行在支持贫困地区经济发展和帮助贫困农户增收脱贫方面的工作力度。

扶贫工作是一项政策性很强的工作,这项工作落实到国有商业银行———农业银行来做,商业化经营政策性贷款,社会效益和资金安全如何两全,这是一个两难的选择。塑料拉力试验机试验前的准备工作有哪些农行上千在生物医学工程方面亿元的扶贫贷款投向贫困地区,投向贫困农户,农行一方面要承担政策性业务,另一方面又要参与激烈的银行竞争,如何配置资金、使其效益最大化的同时又有利于贫困地区经济的可持续发展,是目前信贷扶贫需要着力解决的问题。

信贷扶贫成效明显

我国信贷扶贫工作始于上世纪80年代中期,1986年农业银行开始开办扶贫贴息专项贷款业务。1994年随着国家“八七”扶贫计划的实施和农业发展银经过恰当的热处置工艺添加其力学功能行的成立,扶贫贷款业务由农行划转到了农发行;1998年5月扶贫贷款业务再次划转到农行,农行接收农发行划转的扶贫贷款354亿元。农行再次接收扶贫贷款业务6年来,扶贫贷款增加了近两倍,目前已覆盖了全国592个国家级扶贫开发重点县及部分省级扶贫重点县。2003年,农业银行共发放扶贫贷款287亿元(其中扶贫贴息贷款182亿元),占到当年投放的扶贫开发资金总量的72%。信贷扶贫已经成为扶贫开发的一个重要方式,它不仅改变了贫困地区资金匮乏的局面,也提高了贫困地区群众的商品经济意识,将市场经济机制引入贫困地区,使扶贫开发真正实现了由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。

《国家八七扶贫攻坚计划》是国务院为缩小东西部地区经济差距,基本解决农村8000万贫困人口的温饱问题而提出来的。1998年农业银行接收扶贫贷款业务后,倾注了巨大的精力来实现这一宏伟目标。近3年时间,农行共投入519亿元信贷扶贫资金用于扶贫开发,占到当时中央扶贫开发资金的60%左右;2000年底,扶贫贷款的余额突破700亿元,达到705亿元。经过“八七”扶贫攻坚阶段的努力,全国592个国定贫困县农业增加值增长54%,工业增加值增长99%,农民人均收入从648元增长到1337元,所有这些指标均快于全国平均水平,贫困地区经济状况得到显著改善,贫困人口和贫困发生率大幅度下降。

贷款安全面临压力

在完成扶贫攻坚计划的同时,扶贫贷款出现了重视信贷资金社会效益而轻视信贷资金安全的问题。一些地区的党政部门过分强调扶贫贷款的政策性,把信贷扶贫资金和无偿的财政扶贫资金等同起来,由于信贷扶贫中到户贷款的比例较大,一些地区的支行也弱化了扶贫贷款的管理,造成扶贫贷款总体质量差。截至2000年底,农行不良扶贫贷款余额已达到300亿元,占全部扶贫贷款余额的43%,比农业银行的平均贷款不良率高出十几个百分点,其中到户贷款的质量问题更加突出。3年来农行累计发放扶贫到户贷款174亿元,但是到户贷款平均收回率仅为35.71%。2000年底到户贷款不良贷款占比达到47%,随着2000年以前发放的到户贷款的陆续到期,到户贷款的不良贷款占比也呈上升态势:2001年为50%,2002年为51%,2003年为60%。到户贷款回收率低、资产质量差既有贫困农户生产经营能力相对较差、贫困地区生产要素不健全,农副产品价格低迷,社会信用环境差,地方政府帮扶措施不到位等客观原因;也有农行点撤并,人员减少而造成管理上力不从心的主观因素,信贷资金的安全问题成了农业银行和信贷扶贫工作者最担心和最关心的问题。

信贷扶贫探求新路

2001年,信贷扶贫工作进入了一个新时期。中央制定了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。与“八七”计划相比,《纲要》突出了新时期信贷扶贫的特点:一是扶贫的目标有所变化,“八七”扶贫攻坚的目标是解决农村贫困人口的温饱问题,而新阶段的主要目标是使贫困农民增加收入,稳定我公司的弹簧实验机检测是严格依照日本标准对位移进行检测的脱贫,为实现小康创造条件;二是扶贫贷款的投向区域、产业和范围有所扩大,方式和途径增多;三是在坚持权责到省的同时,突出了扶贫贷款计划为指导性计划,要按照《纲要》的要求自主经营信贷扶贫资金;四是强调要积极稳妥地开展小额信贷。面对信贷扶贫新形势,农业银行意识到必须要转变观念,要从是否有利于贫困地区经济可持续发展,是否有利于贫困农户增收脱贫,是否有利于国有金融资产保值增值的高度2、手机软件重装必须做甚么备份数据,适时调整信贷扶贫工作思路和重点。

经过几年积极的探索,信贷扶贫已经初步形成了到户贷款扶助扶贫、农业产业化带动扶贫、基础设施辐射扶贫和教科文卫支撑扶贫等多种形式并存的格局:

到户贷款扶助扶贫方式。在实际工作中,农行始终坚持积极稳妥地发放小额扶贫到户贷款。在社会信用环境好,党政帮扶措施落实到位的贫困地区,农行仍然积极地开展到户信贷扶贫工作,支持有生产能力、守信用的贫困农户发展生产。同时,各基层行也积极创新贷款方式,通过农作物交叉担保、“户贷企保”、“多户联保”等方式,力争给予贫困农户更多的扶持。2001年到2003年三年来,农业银行共发放了130亿元小额到户扶贫贷款,共扶持贫困户500余万户。在贵州盘县、云南楚雄自治州等一些社会信用环境好、政府帮扶措施到位的地区,到户贷款的投放已经形成农户增收、农行增效、政府满意的多赢局面。

可以说

农业产业化带动扶贫方式。新时期信贷扶贫工作主要是解决小生产与大市场的矛盾问题。在农产品供过于求,市场竞争日趋激烈的今天,贫困农户依靠发展附加值低的种养业,不但价格上不去,市场销路成问题,而且越来越难以达到使农民增收的目的,所以,扶持农户脱贫就要搭建单个农户与大市场连接的平台。通过农业产业化带动贫困户脱贫就是这样一个连接的平台。农业产业化带动扶贫的具体方式有:“龙头”企业带动型、原料基地启动型、专业大户带动型、专业市场拉动型。三年来,农业银行共发放农业产业化项目贷款181亿元,直接扶持农户近300万户,辐射带动农户900万户。

基础设施辐射扶贫方式。基础设施落后是制约贫困地区经济发展和农民增加收入的重要原因。因此,支持贫困地区中小型基础设施建设是信贷扶贫资金的一个重要投向。这种信贷扶贫方式可以带来以下社会效益:一是项目建设期长,辐射面宽,能在一个较长的时期内大量使用农村贫困农户劳动力,增加他们务工收入;二是建设项目要大量使用当地的建设材料,消费当地的农副产品,可以间接带......



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